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        解群眾心結 守地方安定 ——記全國模范人民調解員、烈山區烈山鎮調委會副主任魏玉芬

        來源: 2021-03-03 09:41:52

        近日,記者在烈山區烈山鎮吳山口社區,見到了烈山鎮人民調解委員會副主任魏玉芬。利用短暫的中午工作間隙,剛被司法部評為全國模范人民調解員的她正走街串戶,傾聽轄區內“半邊天”的心聲,謀劃著在春節期間與烈山鎮婦聯攜手,共同將《民法典》婚姻家庭相關知識講座送進社區。

        今年,已經是魏玉芬從事人民調解工作的第25個年頭。一直以來,她傾聽群眾呼聲,為民解憂,以強烈的工作責任感和社會使命感,投入人民調解工作中,將大量矛盾糾紛化解在基層,維護了轄區的穩定。特別是2005年任烈山鎮調委會副主任后,魏玉芬在工作中堅持把維護社區穩定、化解矛盾糾紛、保障群眾合法權益作為衡量在基層調解工作重要標準,推動了法治鄉村建設步伐,為推進烈山鎮的社會治理體系和治理能力提升作出了積極貢獻,受到群眾的敬重和愛戴。

        烈山鎮轄14個行政村,人口有七萬多,13家規模以上企業,是我市東部新城建設的“主戰場”。面對新形勢、新要求,魏玉芬踐行“楓橋經驗”,做到早發現、早控制、快調處,把矛盾糾紛及時化解在基層,消滅在萌芽狀態,做到“小事不出村,大事不出鎮”。在調解矛盾糾紛過程中,始終堅持實事求是,講法律、講道理,是非分明,依法調解。

        烈山鎮孫某因身體不適到趙某的診所就診后,第二天早晨死亡。孫某的家人認為是趙某的疏忽造成孫某死亡的直接原因,要求診所進行賠禮道歉并賠償各類費用總計100萬元。死者親屬索賠未果,并聲稱要上訪。得知這一情況,魏玉芬協調鎮、村各方力量有效配合,成立專項調解小組,制定調解方案,動之以情、曉之以理,成功勸解孫某家屬接受和解,最終雙方自愿同意簽署調解協議,一起醫療糾紛得到圓滿化解。

        烈山鎮張老太家的三間兩層樓房即將面臨拆遷,安置補償款100余萬元。因早年此房產以3萬元的價格轉給了張某甲,但沒有協議。老人去世后,其兄弟兩人張某甲與張某乙因征地拆遷產生糾紛。魏玉芬排查得知此糾紛后,主動上門調解,經過反復做工作,最后張某甲以親情為重,同意從拆遷款中拿出一部分給弟弟張某乙,兄弟二人也化干戈為玉帛。

        多年來,在魏玉芬的努力下,烈山鎮建成了“訪調對接”調解網絡,設立1個鎮級信訪事項人民調解委員會、15個村居信訪事項聯系點。設立征地拆遷糾紛專項調解室、婚姻家庭調解室,建立健全村居調解組織。不僅如此,魏玉芬爭取鎮黨委、政府支持,落實“一案一補”制度,人民調解員補貼足額發放,鎮調委會配備2名專職調解員,各項調解經費保障根據工作開展情況建立動態增長機制,為多元化解工作的順利推進提供了堅強保障。建立糾紛排查調處制度,各村都聘有司法行政協理員1名,負責對本轄區內的矛盾隱患及時上報。完善信息互聯互通制度,在矛盾糾紛調處過程中需相關部門協作配合,落實做好信息的互聯互通。落實檔案管理制度,指導調解組織案件受理、登記、調查、調解協議制作、回訪和監督履行各環節達到規范化要求,要做好對當事人個人訴求、處理措施、處結意見、當事人簽字和現場照片等相關文書的存檔。

        “預防和調處已發生的矛盾和糾紛,只是治‘標’,更重要的是治‘本’。”與此同時,魏玉芬通過抓好公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、守法、用法的自覺性,有效避免或減少矛盾糾紛的發生。按照這一思路,她積極創新普法載體,充分利用法在身邊微信群、部門門戶網站等網絡媒體覆蓋面廣、傳播速度快、交互性強等特點,不斷擴大多元化解糾紛機制的受眾面和影響力。以每月28日“人民調解日”為契機,組織轄區調解員在“百姓說事點”進行普法宣傳,讓廣大干部群眾認識到多元化解糾紛機制靈活、高效、便捷的優越性,引導更多百姓選擇合適的糾紛解決方式。

        魏玉芬積極履行多元化解糾紛工作職責,全面落實多元化解糾紛保障措施,加強隊伍建設,建立專職人民調解員、調解律師、信訪員等多支矛盾糾紛排查化解工作隊伍。完善調解員培訓機制,每年舉辦兩期人民調解員培訓班,對105名人民調解員、2名專職調解員開展專項培訓,調解員調解能力水平不斷提高。

        “近幾年來,矛盾糾紛已由傳統的婚姻家庭、鄰里等民間糾紛擴展到征地拆遷、土地承包、勞動爭議等以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。”魏玉芬告訴記者,群眾的民事、經濟、行政、治安和刑事交織在一起,矛盾糾紛誘因復雜、調處難度大,易形成上訪和群體性事件,給調處工作帶來相當大的難度。這些年,她不斷創新,整合多種化解糾紛資源,努力打造多元化解糾紛新機制,滿足人民群眾多元化解糾紛的訴求,為構建共建共治共享的社會治理格局、保持社會大局和諧穩定作出了積極貢獻。

        三年來,烈山司法所共接收社區矯正對象79人,刑滿釋放人員181名,化解各類矛盾糾紛1479件。魏玉芬參與調解的重大矛盾糾紛,沒有因民間糾紛調解或處理不當引起轉刑案件和群體性事件。魏玉芬用法、用情、用心榮獲司法部全國模范人民調解員、安徽省司法廳“人民調解能手”、安徽省司法廳“百日會戰”先進個人、安徽省司法廳“深化三項重點工作實戰大練兵”活動個人二等功、安徽省高院和司法廳“優秀人民調解員”以及市級多項榮譽稱號。

        ■ 記者 劉露

        通訊員 杜磊 王競超 攝影

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